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当下转型中国,挑战与机遇并存。党和国家领导人直言不讳,坦陈面临新形势下的四大考验:执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,面临前所未 有的四大危险:精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险。生于忧患,死于安乐。自我警醒、勇于革新、不断超越,是一个现代政党必 具的民主素养和内省精神。
习近平为总书记的新一届中央领导集体,以令人耳目一新的亲民方式登场。中央新班子将如何迎接执政考验,化解重重危险,在民生和反腐上,大胆打破禁区和雷区,锐意改革,寻找迎刃而解的突破口?
各种迹象表明,中央新班子将选择当下中国的热点和难点问题破冰,谋定后动。如此决策,一是解决热点问题,着力化解关乎百姓痛痒的民生难题,加快构建社会福 利保障体系,让全民共享改革开放和经济发展成果,凸显以民为本的执政理念;二是解决难点问题,凸显廉政勤政的清明政治,推进制度反腐和法治反腐,铲除百姓 痛恨的官场腐败,加快建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明。
中央新班子反腐必下大决心,必下猛药,并将从官员财产公示制度破冰,决策思考如下:
其一、官员腐败成为执政党的头号考验和危险,严重玷污了党和国家形象。十八大把反腐倡廉提到生死存亡的新高度,习近平就任总书记第一次讲话就直言:“新形 势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气 力解决。”可见新一届中央领导集体,反腐败将采取“零容忍”态度。要实现“干部清正、政府清廉、政治清明”的新局面,首先必须在反腐败上给力突破。
其二、反腐败是当代中国最强大的民意。中国社会此起彼伏的上访事件和突发事件,直接或间接都与官员腐败相连。人民网在十八大期间民意投票,共有17万人参 与投票,民主政治54810票排名首位;反腐倡廉35225票位列第二;社会民生31358票挤进三甲;经济发展只获得12161票,跌落至与前者无法相 提并论的比重。这个民意调查,说明了人民心中对于“美好生活”的内涵是很清晰明朗的,是民主、反腐、民生在制度建构上,三点对一线所指就是“公正契约”。 “美好生活”不仅意味着财富,更意味着公民尊严和社会公平正义。而官员腐败,是百姓“美好生活”的污染源和腐蚀剂。
其三、把官员钱囊公布在阳光下,是反腐败突破口。这是一种防止官员贪污腐败的强制措施。世界发达国家成功反腐的实践经验已经证明,官员财产公 示制度,是反腐倡廉最为根本的制度保障。财产公示制犹如一把利刃,法律对财产申报中的违规行为规定了严厉的处罚措施,对拒不申报、谎报、漏报、无故拖延申 报者,可按刑律制裁,直刺腐败者的要害,为推动各国廉政建设、净化社会风气起到了不可低估的作用。十八大报告指出:“要充分发挥我国社会主义政治制度优越 性,积极借鉴人类政治文明有益成果。”官员财产公示制度是世界反腐成功利器,社会主义中国应当积极借鉴,“立党为公”的执政党更没有理由排斥。
温家宝总理曾把官员财产公开定义为,“这是对干部手中权力的一个最重要的监督”。“最重要监督”的表述,就是强调在对官员的所有监督中,官员财产公开的地 位和价值无可替代。遗憾的是,他在十年任期内,追求政治理想“九死而无悔”,也难把这一理想变成现实。官员财产公示,将是新一届中央领导集体的使命。公众 充满期待。
其四、官员财产公示制度,是习总书记提出“打铁还需自身硬”的制度标杆。党要管党、党要治党,就必须依法治党,否则就是梦想拎着自己头发离开地面,不是不 为,而是难为。引爆审计风暴的全国政协副主席李金华指出:“腐败问题归根结底还是体制和制度的问题,在权力过分集中、缺少制衡机制的形势下,光靠领导干部 的廉洁、清明,很难真正遏制腐败问题的出现。”这些年来,老百姓对反腐倡廉的口号,有些听腻了,而呼声很高的“官员财产公示制度”,步履蹒跚,一直犹抱琵 琶半遮面,羞羞答答不出台。只有在法治意义上反腐败,而不是停留在德治口号上,党在自省、自清、自律的同时,接受“他省、他清、他律”的法律监督,反腐败 才能取得真正胜利。中央新班子反腐,必须动真格。
其五、官员财产公示制度,中央新班子将带头示范。当前中国腐败和反腐处于相持阶段,最突出的问题有三个:领导职务高的案件多、案件涉及金额数量大、查处案件中的“一把手”多。问题归结到一点,就是权力还没有得到有效制约和监督,反腐工作核心必须是制约和监督权力。
新一届中央常委对反腐败的重要性,认识极为深刻,将给全党和全国人民作出以身作则的光辉示范。习近平、李克强作为中国党政领导核心,从政清廉、低调务实, 而富有开拓魄力。俞正声在十八大期间率先公开表示:“要逐步实行财产公开制度。在制度上建立一套完备的、便于群众监督的办法,才是管好自己的亲属和身边工 作人员最有效的途径。只要中央决定,自己很容易公开,因为我没有多少财产”。张德江、刘云山也一直大力倡导制度反腐。张高丽在离开天津时,公开约法三章: “如果有人打着我的亲属、朋友或身边工作人员的旗号来办事,无论是真是假,还是三句话:一不要接待,二不要给情面,三决不允许给办事。”而新任中央常委、 中纪委书记王岐山,更被外界认为是中共高层“铁腕”人物的代表。他自2008年至今担任国务院副总理,主管金融、商贸工作,其曾在从政生涯中多次充当“救 火队长”。外界预测,王岐山上任或将强势反腐,开辟中共反腐的新格局。这个“新格局”,必是新一届中央新班子率先示范的制度反腐和法治反腐。
十八大后,习李新政至少会推出几件提振全国人民信心的改革措施。官员财产公示将是一个水到渠成的突破口。中央新班子上任,各种圈子尚未盘根错节,正是刮毒疗伤、保持政党纯洁性的好时候。官员财产公示制度,尽管不能完全遏制腐败,但能避免官场大面积腐败。
准确的说,习近平已经找到了反腐急先锋,这就是中共里的老同志,王岐山,看来过下面的十八大结果和站位后,你就应该知道未来给王岐山的是一条什么路了。
中国共产党第十八届中央委员会第一次全体会议公报
出席会议的有中央委员205人,候补中央委员171人。中央纪律检查委员会委员列席会议。
习近平同志主持会议并作了重要讲话。
全会选举了中央政治局委员、中央政治局常务委员会委员、中央委员会总书记;根据中央政治局常务委员会的提名,通过了中央书记处成员,决定了中央军事委员会 组成人员;批准了十八届中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选。名单如下:
11月15日,新一届中央政治局常委同中外记者见面。
一、中央政治局委员(按姓氏笔画为序)
习近平 马凯 王岐山 王沪宁 刘云山 刘延东(女) 刘奇葆 许其亮 孙春兰(女) 孙政才 李克强 李建国 李源潮 汪洋 张春贤 张高丽 张德江 范长龙 孟建柱 赵乐际 胡春华 俞正声 栗战书 郭金龙 韩正
二、中央政治局常务委员会委员:习近平 李克强 张德江 俞正声 刘云山 王岐山 张高丽
三、中央委员会总书记:习近平
四、中央书记处书记:刘云山 刘奇葆 赵乐际 栗战书 杜青林 赵洪祝 杨晶(蒙古族)
五、中央军事委员会主席、副主席、委员
主 席 习近平
副主席 范长龙 许其亮
委 员 常万全 房峰辉 张阳 赵克石 张又侠 吴胜利 马晓天 魏凤和
六、中央纪律检查委员会书记、副书记、常务委员会委员
书 记 王岐山
副书记 赵洪祝 黄树贤 李玉赋 杜金才 吴玉良 张军 陈文清 王伟
常务委员会委员(按姓氏笔画为序)
王伟 王岐山 刘滨 江必新 杜金才 李玉赋 吴玉良 邱学强 张军 张纪南 陈文清 周福启 赵洪祝 侯凯 俞贵麟 姚增科 黄树贤 黄晓薇(女) 崔少鹏
王岐山:中央政治局委员、中央纪律检查委员会书记、常务委员会委员,随便一个职务都够牛的,绝对是中央又一重量级人物。
而王岐山早就广受外界关注,他之前对美国的言行更是被誉为中国第一敢为天下先。
王岐山日前引起某种骚动:他接受“查理·罗斯秀”节目采访时指责美国人对中国看法“简单”。
世界各国的人几乎都抱有王岐山这种美国人对世界事务“看法简单”的观点,这很伤人。我是美国人,走到哪儿都面临这种指责。经验告诉我,普通美国人并不比其他地方的普通人思想狭隘。
但是,王岐山的评论让我思考美国人对中美关系的态度。在我看来,很多美国人似乎没有充分了解中国经济和美中经济关系的复杂性,这在两国之间产生矛盾。我认 为,很多美国人对中国人的看法与实际情况之间存在差距——有时候是挺大的差距。以下就是我认为的某些常见的误解。
常见看法一:中国偷走美国工人的工作
事实:不错,30年来,美国制造部门的就业确实经历严重下滑,中国有一部分责任,因为全世界的劳动密集型制造业(服装、电子产品、鞋)有相当一部分以中国 为基地。即便美国的某些高技术产品比如iPhone,也在中国组装。但是,美国人的错误之处在于认为这些工作被“偷走”了,仿佛什么罪恶的勾当正在进行。 从这方面说,中国人犯的唯一错误就是比美国人穷得多,所以乐意在工厂里长时间工作,而拿的工资却是美国人或其他富国工人工资的几分之一。
美国低端制造岗位的流失早在中国还没有实施以市场为导向改革以前就开始了——20世纪60年代,劳动密集型岗位就转向韩国、台湾、新加坡和香 港一类的地方。如今生产电子产品、服装和玩具的中国工厂有很多其实都由上述其他亚洲经济体的公司所有,这些公司在本地区工资上涨后把工厂转移到中国。
简而言之,如果这类劳动密集型岗位没有转到低工资的中国,那也会转到其他低工资的国家(印尼和印度等等)。中国不应该因此受到指责。
常见看法二:中国操纵货币,影响到美国经济
事实:人民币价格的确由政府控制,而且很可能过于便宜,这使中国出口产品在全球市场上格外有竞争力。美国存在一种普遍看法,认为中国的货币政策使中国获得 对美国的巨额贸易盈余,从而影响美国工业和经济增长。但是,更坚挺的人民币不是美国贸易赤字的万灵药。人民币自2005年后已经升值约27%,但中国对美 国的贸易盈余却从2005年的2020亿美元增长到2010年的2730亿美元。
在我看来,美国在美中经济关系中过分强调人民币的重要性。消除对华贸易赤字需要太平洋两岸同时开展改革——增加美国的储蓄和中国的开支。人民币升值或许有助于这一过程,但是美中两国的经济关系极其复杂,美国不能把自己的经济问题主要归罪于人民币。
常见看法三:中国的资本主义搞得比美国好
事实:我常常听美国人说,中国“资本主义色彩更浓”,或“更擅长搞资本主义”。这类说法有很多始于此次经济危机期间。当时,中国能以巨额刺激计划比华盛顿 更快、更有效地推动经济增长。从那以后,美国人似乎就得出一种认识:中国经济“更好”,或者中国官员和商人“更擅长”管理现代经济。
但是,这在很多层面都是愚蠢的。首先,比较美中经济几乎是不可能的,因为二者处于如此不同的发展阶段。中国作为一个老百姓仍然非常贫困的新兴国家总能实现 比美国这样的发达富国更高的增长率。其次,中国经济政策在美国得到赞扬的某些方面根本不属于资本主义——比如,中国的经济刺激计划是政府政策的功能,不是 资本主义体系的功能。第三,中国的“资本主义”方面常常显示出资本主义最糟糕的方面——滥用劳工、环境恶化、质量和安全问题(比如关于毒牛奶的无休止丑 闻)。第四,现阶段,中国公司在创新、管理和技术等方面比美国公司还差得远。
而王岐山副总理出访英国时,在牛津大学与同学媒体共进午餐,谈国事。给欧美媒体留下两个深刻的印象:
(1)务实。他说,‘英国人拼命说你好,你却要小 心。那不一定是真心话,我们不能不知道自己的分量。’(2)敢说实话。他说,‘中国要达到发达国家的水平,还有很长的路要走,可能是好几代人的事情。我们 的苦头还远远没有吃够。’。。。。中国进入2012年以来,情况不是太好。原来过高的增长目标和预期,必须冷静对待,不能操之过急。想用老办法来刺激经济 和房地产,我认为是错误的。王岐山的名言,我觉得很有道理。所以,我把这篇博文,再次发表,供同仁参考。】
受中国住英国大使馆的邀请和安排,2011年9月9日与来自英国各个大学的10位经济和金融学华人学者,同来访的王岐山副总理一行,在牛津大学的Rhodes House共进午餐,共同探讨国家和国际大事。
这是一个非常认真的、提前一个多月就安排好的活动。8月初,大使馆找我的时候,我只知道是同某一位高层领导见面。因为,我以前见过江泽民主席(1999)、胡锦涛主席(1999年和2005年),温家宝总理(2004年和2009年),都是这样事先安排的。
只有等到9月1日,我才知道我们要见的领导人是王岐山副总理。他在进入政治局和当温家宝总理的左右膀之前,曾经当过中国农业银行行长、海南省省长、北京市市长。追溯到80年代初,他和陈锡文、林毅夫等人,曾经是国务院农村政策研究中心的主要领导人和研究人员。
因此,我突然理解为什么他要见的人,大多是学经济学和金融学的。因为,王岐山副总理就是当前中国政府里面,最有经济研究和工作经验的最高领导人之一。他带 来的团队,包括三位科班出生,主管国家金融工作的部长:央行行长周小川、财政部部长谢旭人、曾经留学英国的银监会主席刘明康。
中午12点,王副总理来到了会场。先是跟大家一一握手,并请大家坐下来吃午餐。我第一次面见王岐山副总理,初步印象是,轻松和愉快。他没有架子,讲话幽默、自如。所以,大家对他特别亲热而友好。
进入午餐,王副总理先讲了几句话。他说,‘今天,我请你们吃饭。主要是认识大家,同时,也想跟大家随便聊聊天。你们想聊什么,就聊什么,不要太学术化、太过守规矩。可以聊家常,可以聊国事,也可以聊国际大事。发言的人,不用排队。谁想讲,只要举手,就可以说。’
他的开场白,我感觉这是我见到过的所有国家领导人中,最让人感觉轻松的。
午餐进行了2个多小时。我们一边吃,一边发言。当有的人发言太长时,王副总理就会打断他(她)的发言。说,‘你说少点,留点时间给他们讲。’他说的得体、轻松,所以,被打断说话的人,并没有感到尴尬和不好意思。他应该是一位很出色的学术研讨会的主持人。
王副总理无比幽默。特别会侃,是标准北京人的那种侃。他轻松一说,就可以把大家逗的捧腹大笑。连平常比较严肃的刘晓明大使,也会大声笑出来。
当我们吃完了一个小面包和一碟头盘后,主餐还没有送上来。他说,‘我今天请大家吃饭,怎么才给了一个小面包?’话音未落,漂亮的英国女服务 员,用一个12寸盘,给他再送来了一个小面包。他拿着面包,对着服务员说,‘给我?哪他们呢?’哪个英国女招待,根本听不懂中文,旁边也没有人给他翻译。
我这时忍不住,脱口而出:‘王副总理,我们在英国遭受3年的金融危机,现在每人有一个小面包就不错了,还想要两个?你是领导,多吃一个,没问题。’结果, 大家乐了。随后,主餐就到,而且,还配上甜点和咖啡。我估计王岐山真的吃饱了,否则,他一定会说,我请的客人没有吃饱!
座谈会的发言非常激烈。从人民币是否被低估,被低估多少,该不该升值,如何升值,开始争论。有的学者讨论中国和外界的沟通应该加强,中国必须把其声音通过官方、民间和学术界向西方广泛宣传,不断努力,减少外国人对中国的误解,甚至是偏见。
有的学者说,20多年前,中国人上街,英国人会问,‘你是日本人吗?’听起来很不舒服。现在走在街上,英国人会走上来说,‘你好,我去过中国。或者,你好,我的中文说的豪妈(好吗)?’
20多年前,来英国读书的人每年2-3千。现在,每年5-6万。中国对外开放,交流多了,主要是中国人有钱了。
王副总理说,他见了英国财相奥斯本。奥斯本对他说,‘我和我儿子同上一个私立中学,学费每年两万多英镑。我同儿子不同的地方是,我以前的同学一个华人也没有。而我儿子班上,30个学生,就有10个华人。’
大家讨论比较多的问题是外国人如何看中国,中国人如何应对?
当今世界,中国超越日本,成为世界第二大经济体。在全世界经济二次探底的情况下,中国一枝独秀,GDP、投资、进出口和消费保持高速度的增长。
世界经济复苏,中国的作用不可低估。因此,外国人天天都在关注中国的情况和发展。王岐山是副总理,来到英国,英国政府却用国家元首的等同规格接待。六辆摩托车开道,英国所有政要都参加了会见或接见。充分体现英国人对中国的尊重和礼仪。
王副总理却非常幽默的这样评价英国人。他说,‘英国人说好话毫不惜嘴,至于心里如何想,我们自己必须有个底。否则,就会飘飘然不知所以,就会被英国人的甜言密语所迷惑。’
我认为,王副总理很睿智,政治家就是政治家。我们学者,吃亏的就是总是相信人家嘴里说的,不去充分考虑: 原来说的和想的不一定是同样的东西。
有的学者谈到了中国的可持续发展问题。中国经济的快速发展,是建立在大量的环境污染、高能耗、高物耗、低就业的重工业结构上的。当出口受阻, 中国就必须提高自己的产业技术水平,减少对出口的依赖。同时,中国还必须改善工业结果,降低单位GDP的能耗和电耗。
与OECD国家的平均水平比,中国每单位GDP的能耗高出3.5倍,电耗高出2.8倍。2008年,同样生产1万美元的GDP,中国耗电1250度,印度耗电780度,而英国只要320度。
中国想当世界经济大国,不节约能源,将会导致一连串的问题。包括,能源安全,能源成本,环境污染,经济的后续乏力,等等。
大家激烈的讨论结束了。最后,王副总理再次发言。他大体的意思如下。
‘邓小平说,中国要几代人,甚至几十代人的努力,才能真正赶上西方。’
‘英美崛起时,世界的资源丰富,而且价格便宜。中国的崛起,不同了,压力比他们大。今后,非洲也要崛起,他们的压力比中国今天更大。’
‘中华人民共和国才成立62年,经济真正大发展才33年。62年等于康熙统治中国的时间,康熙不能彻底改变中国。我们可以一下子成为世界最好的国家吗?难。我们恐怕还没有吃够苦头,付出足够的代价。简单说,我们的路子还很漫长。’
‘许多错误,不到南墙不回头,不见棺材不流泪。人,还真的是,只有撞了南墙,才会想到了回头。什么事,都按照‘理想的设计’做,是不现实的,也是不可能 的,路总是会弯弯曲曲的。大家想想,30年前,我们还用粮票,出外省,还必须兑成全国粮票,而现在呢?当然,这么短的时间,我们也不可能就什么都好了 吧。’
王副总理讲话幽默,在理,不官腔。他还重情感,谈到朋友林毅夫、周其仁等人。甚至讲他们30年前共同创业的农村政策发展研究所。我本人也是那个时候见到林、周两人的。但是,那时我还是学生,而林毅夫已经是国家智囊机构的高级研究员了。
午餐和会议结束了。王副总理还是不紧不慢的和大家一一握手,进行最后的短距离交谈。大家对他的印象非常好,评价很高。有的学者说,今天最精彩的发言,其实就是王岐山。
有人还对着他说,‘听君一席谈,胜读十年书。’这句话虽然有点恭维的成分,但也是发自内心的。
作者为诺丁汉大学当代中国学学院院长,经济学教授,著名华裔经济学家, 西安交通大学特聘讲座教授,全英中国专业团体联和会副主席,联合国开发计划署和世界银行经济顾问, 到过20个亚非欧国家工作。
王岐山两会打断委员发言:怒斥代表浪费时间
「把你在代表团里、小组里已说过的话,不要因为我在这儿就再跟我说一遍」。9日上午,全国人大代表、国务院副总理王岐山参加山东团第五小组谈论时,建议地方官员不要在会议上汇报成绩,要多提建议,作为人大代表,参与审议工作的讨论,就是有机会接地气儿。
「王岐山副总理来听取小组讨论,与我们共商国是,我们感到非常高兴,非常温暖,备受鼓舞,深感振奋,我提议以热烈的掌声……」上午9时,小组会议召集人、烟台市委书记张江汀的话还没说完,刚落座的王岐山就幽默地说「这些话全是浪费时间的」,大家都乐了。
张江汀第一发言花了17分钟,重点讲了烟台经济发展、保障民生方面的内容,最后两分钟谈了具体的建议。轮到临沂市委书记张少军时,王岐山建议他不要再像张 江汀汇报当地的情况,「把你在代表团里、小组里已说过的话,不要因为我在这儿就再跟我说一遍」,「如果明天再有领导来,还得再说一遍」,「你最后的建议可 以说,产值多少、变化啊都可以不要」。张少军还是想「把临沂的情况汇报汇报」,被王岐山劝住说「另外找时间」,或者把讲话稿给他。
王岐山说,他是第一小组的代表,来到第五组,是因为他关心烟台、临沂发展,「报告时,形式是必要,但首先是内容。」作为人大代表,参与审议工作的讨论,就是有机会接地气。
当场拍板考察临沂
此后发言的代表,在讲话内容上,都主要谈建议,发言时间也都在5-10分钟左右。
第二个发言人临沂市委书记张少军,他说,有「中国物流之都」之称的临沂,因有港口,在建设国家进出口基地有优势,但因进出口商品手续制约,以及国家相关优惠政策的缺乏。
张少军转个头对王岐山说,这些跟海关总署、质检总局等部门关系很大,「我们请请不动,请王副总理去找他们一下」。王岐山当场表态,会派商务部、海关总署、质检总局和工商总局一块儿去,并问张少军「什么时间有空」。
「我现在就可以回去。」张少军很高兴。「那不行,现在是两会;两会以后去。说定了,就四月份。」王岐山说。王岐山嫌这个问题他知道晚了,批评临沂的市长怎么不早点跟他说「我要不来,我就不知道了」。张少军说,「我以前就是市长」,再一次把大家逗乐了。
打趣企业代表
「洋州长」都见过,见我还紧张
轮到山东南山集团董事长宋作文发言时,谈到企业走出去时,王岐山把他问住了。宋作文说「紧张」,王岐山说:「你都是两届全国人大代表,在澳大利亚洋州长都 见过了,还紧张 」王岐山还「责难」头天晚上「三八」妇女节庆祝活动没受到邀请,不好意思来,他还称,他任北京市长的时候,全国妇联授了他「妇女之友」的称号,引起了大家 开怀大笑。
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